Do ośrodka mogą zgłaszać się o pomoc osoby, które znajdują się w trudnej sytuacji życiowej, której nie są w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Osoby i rodziny ubiegające się o świadczenia pomocy społecznej powinny jednocześnie spełniać dwa kryteria:

I. Kryterium dochodowe

1. Kryterium dochodowe - określone w przepisach jako dochód na osobę lub osobę w rodzinie, obliczane dla każdego gospodarstwa, uzależnione jest od ilości osób w rodzinie. Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy  społecznej, z zastrzeżeniem art.40, 41, 53a, 78, 91 ustawy o pomocy społecznej, przysługuje /art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej/:

• osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 634 zł, zwanej dalej   "kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej",
  
• osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 514 zł, zwanej dalej "kryterium  dochodowym na osobę w rodzinie",
• rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie,  zwanej dalej "kryterium dochodowym rodziny"

- przy jednoczesnym wystąpieniu jednego z powodów wymienionych w art. 7 pkt. 2-15 lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy społecznej.

2. Rada gminy, w drodze uchwały, może podwyższyć kwoty, o których mowa w ust.1 pkt 1 i 2, uprawniające do zasiłków okresowego i celowego.
3. Za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszoną o:
1. miesięczne odciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych
2. składki na ubezpieczenie zdrowotne określone w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ubezpieczenia społeczne określone w odrębnych przepisach;
3. kwotę alimentów świadczonych na rzecz innych osób.

4. Do dochodu ustalonego zgodnie z ust.3 nie wlicza się

a) jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego,

b) zasiłku celowego,

c) pomocy materialnej mającej charakter socjalny albo motywacyjny, przyznawanej

d) wartości świadczenia w naturze

5. Świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych,
6. dochodu z powierzchni użytków rolnych poniżej 1ha przeliczeniowego,

W stosunku prowadzących pozarolniczą działalność   gospodarczą: 

1.        opodatkowaną podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych - za dochód przyjmuje się przychód z tej działalności pomniejszony o koszty uzyskania przychodu, obciążenie podatkiem należnym określonym w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych i składkami na ubezpieczenie zdrowotne określonymi składkami na ubezpieczenie zdrowotne określonymi w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w NFZ, związane z prowadzeniem tej działalności oraz odliczonymi od dochodu składkami na ubezpieczenie społeczne nie zaliczonymi do kosztów uzyskania przychodów, określonymi w odrębnych przepisach, z tym że: dochód ustala się, dzieląc kwotę dochodu z działalności gospodarczej wykazanego w zeznaniu podatkowym złożonym za poprzedni rok kalendarzowy przez liczbę miesięcy, w których podatnik prowadził działalność, a jeżeli nie prowadził działalności, za dochód przyjmuje się kwotę zadeklarowaną w oświadczeniu tej osoby;  

2.        Opodatkowaną na zasadach określonych w przepisach o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne - za dochód przyjmuje się  kwotę zadeklarowaną w oświadczeniu tej osoby.

W sytuacji gdy podatnik łączy przychody z działalności gospodarczej z innymi przychodami lub rozlicza się wspólnie z małżonkiem, przez podatek należny, o którym mowa w ust. 5 pkt 1, rozumie się podatek wyliczony w takiej proporcji, w jakiej pozostaje dochód podatnika z pozarolniczej działalności gospodarczej wynikający z deklaracji podatkowych do sumy wszystkich wykazanych w nim dochodów.

Wysokość dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w przypadku prowadzenia działalności opodatkowanej na zasadach w określonych przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych ustala się na podstawie zaświadczenia wydanego przez naczelnika właściwego urzędu skarbowego, zawierającego informację o wysokości:

1)      przychodu;

2)      kosztów uzyskania przychodu;

3)      różnicy pomiędzy przychodem a kosztami jego uzyskania;

4)      dochodów z innych niż działalność gospodarcza źródeł - w przypadkach, o których mowa w ust. 6;

5)      odliczonych od dochodu składek na ubezpieczenia społeczne;

6)      należnego podatku;

7)      odliczonych od podatku składek na ubezpieczenie zdrowotne związanych z prowadzeniem pozarolniczej działalności gospodarczej.

8)      Wysokość dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w przypadku prowadzenia działalności na zasadach określonych w przepisach o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne ustala się na podstawie zaświadczenia wydanego przez naczelnika właściwego urzędu skarbowego zawierającego informację o formie opodatkowania oraz na podstawie dowodu  opłacenia składek w ZUS-ie.

9)      Przyjmuje się, że z 1ha przeliczeniowego uzyskuje się dochód miesięczny w wysokości 288,00 zł.

10)  Dochody z pozarolniczej działalności gospodarczej i z ha przeliczeniowych oraz z innych źródeł sumuje się.

11)  W przypadku uzyskania w ciągu 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku lub w okresie pobierania świadczenia z pomocy społecznej dochodu jednorazowego przekraczającego pięciokrotnie kwoty:

• kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, w przypadku osoby samotnie  gospodarującej,
• kryterium dochodowego rodziny, w przypadku osoby w rodzinie

- kwotę tego dochodu rozlicza się w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, poczynając od   miesiąca, w którym dochód został wypłacony.

12)  W przypadku uzyskania jednorazowo dochodu należnego za dany okres, kwotę tego dochodu uwzględnia się w dochodzie osoby lub rodziny przez okres, za który uzyskano dochód.

13)  W przypadku uzyskiwania dochodu w walucie obcej, wysokość tego dochodu ustala się według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego   z dnia wydania decyzji administracyjnej w sprawie świadczenia z pomocy społecznej.

II. Kryterium dysfunkcji społecznej 

Pomocy udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:

• ubóstwa
• sieroctwa
• bezdomności
• bezrobocia
• niepełnosprawności
• długotrwałej lub ciężkiej choroby
• przemocy w rodzinie
• potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi
• potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności
• bezradności w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych
• trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zezwolenie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością, o której mowa w art.159 ust.1 pkt.1 lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013r. o cudzoziemcach
• trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego,
• alkoholizmu lub narkomanii
• zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej
• klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014–2020 współfinansowana z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym – podprogram 2015

Realizują go n/w podmioty o zasięgu ogólnopolskim:

1. Polski czerwony Krzyż (PCK)
2. Polski Komitet Pomocy Społecznej (PKPS)
   
3. Świętokrzyski Bank Żywności
   

Pomoc jest skierowana do osób które spełniają kryterium określone w art.7 ustawy o pomocy społecznej, których dochód nie przekracza 200% kryterium dochodowego uprawniającego do skorzystania z pomocy społecznej tj:

1268,00 zł dla osoby samotnie gospodarującej;

1028,00 zł dla osoby w rodzinie.